Le Comité des comptes publics (PAC) a critiqué le Conseil National de l’éducation (REB) pour un projet de contenu numérique bloqué de 7,7 millions de dollars (environ 7 milliards de francs rwandais) pour les écoles primaires et secondaires.
Il a également interrogé le Conseil national de l’éducation sur la dépense de plus de 557 millions de francs rwandais pour la phase pilote du projet de système d’orientation professionnelle, mais le projet n’a pas pu être déployé.
Les responsables du Conseil national de l’éducation ont fourni, mardi 15 septembre 2020, des explications à PAC pour les cas de mauvaise gestion identifiés alors que PAC examinait le rapport du vérificateur général de l’année 2018/2019.
L’appel d’offres pour la fourniture de contenu numérique dans les écoles secondaires a été attribué à Hicommands Pvt Limited – une filiale de Hicommands Tech India Limited – pour développer un système permettant de fournir et d’installer du contenu numérique dans les ordinateurs des écoles et d’autres matériels lisibles.
Mais, ce projet numérique a frappé le hic. La directrice générale du Conseil national de l’éducation, Irénée Ndayambaje, a déclaré aux membres du PAC que le soumissionnaire n’avait pas fait le travail requis.
Mais, il a déclaré que la société avait déposé une plainte devant le tribunal, affirmant qu’elle avait effectué certains des travaux relatifs au projet.
Les députés ont exprimé leur inquiétude que le Conseil national de l’éducation n’ait même pas été en mesure de récupérer la garantie de performance de 324 millions de Rwf sur le projet TIC bloqué jusqu’à présent.
“C’est beaucoup d’argent. Qui est responsable d’une telle perte », a demandé la députée Jeanne d’Arc Uwimanimpaye.
Ndayambaje a déclaré que le Conseil national de l’éducation avait écrit deux fois à la compagnie d’assurance, Radiant Insurance Ltd, pour demander la garantie, mais qu’il n’avait pas encore autorisé l’établissement d’enseignement à y accéder.
La loi de 2018 régissant les marchés publics stipule en son article 64 qu’en cas d’exécution incomplète ou correcte du contrat, la garantie de bonne exécution doit être saisie sans condition par l’entité adjudicatrice à titre de compensation sans préjudice des autres sanctions prévues par la loi.
La banque ou l’institution financière agréée doit remettre à l’entité adjudicatrice la totalité du montant de la garantie de bonne fin sur demande de cette dernière dans un délai de 10 jours ouvrables à compter de la réception d’une telle réclamation.
Lorsque la banque ou l’institution financière entrave le processus de saisie de la garantie, l’Autorité rwandaise des marchés publics demande aux entités adjudicatrices de refuser les garanties de ces institutions pendant une période de deux ans.
S’agissant du système d’orientation professionnelle, les députés se sont interrogés sur son rapport qualité-prix et ont voulu savoir si le Rwanda en tirait un avantage ou s’il devenait une perte.
Ndayambaje a déclaré que le système a commencé comme un projet pilote mais que son déploiement a été entravé après que l’Autorité rwandaise des marchés publics (RPPA) a indiqué qu’aucune faisabilité n’avait été faite avant d’entreprendre le projet.
Une autre raison est que l’appel d’offres a été attribué par un fournisseur unique, mais le RPPA a déclaré qu’il n’y avait aucune preuve que l’entrepreneur était la seule personne à disposer d’un tel système dans le monde.
Le système, a déclaré Ndayambaje, a énuméré un certain nombre de questions auxquelles une personne devrait répondre, et il a suggéré ce qu’ils deviendraient à l’avenir, comme un ingénieur ou une infirmière. Mais, a-t-il dit, il manquait l’élément «et alors».
Il a dit que ce que le Conseil national de l’éducation a fait, c’est développer une approche d’orientation professionnelle et de counselling afin d’envisager ce qui serait fait plus tard pour qu’une personne puisse réaliser son futur secteur d’activité.
